Контролируя Интернет: что дальше

Однозначные тренды

Причина такой уверенности проста: достаточно экстраполировать уже существующие тренды, чтобы предсказать дальнейшее усиление контроля.

«Главная цель всех мер, принимаемых Минцифры и регуляторами в последние годы, — „зачистить“ Рунет, добиться его максимальной прозрачности и подчиненности российским законам», — считает генеральный директор digital-агентства «Интериум», член Совета предпринимателей Москвы и Общественного совета при Минцифры России Валерий Сидоренко.
Как отмечает управляющий партнер Адвокатского Бюро города Москвы «Матюнины и Партнеры» Олег Матюнин, контроль за Интернетом в России начался с защиты авторских прав: ради них и практиковалась блокировка сайтов, трекеров, и так далее. Сначала это делали по решению суда, затем законодательство менялось — в итоге дошли до внесудебных блокировок. Параллельно с этим активно развивалось направление борьбы с негативным контентом: от экстремистских материалов до фейков.

Ныне перечни видов информации, подпадающей под контроль (не обязательно с перспективой блокирования), постепенно разрастаются. В правовом поле всё больше появляется новых участников интернет-отношений и технологий обмена данными. Если вчера это были только сайты и страницы сайтов, их владельцы, то сегодня закону знакомы и мессенджеры, и мобильные приложения, и новостные агрегаторы, и организаторы распространения информации, и много чего другого.

По мнению Олега Матюнина, в перспективе мы имеем поступательное расширение и усложнение полномочий Роскомнадзора, а также более детальную регламентацию процедур, в которых он играет решающую роль.

«Потенциал у федеральной службы есть: она способна навести порядок в контролируемых сферах. Мне кажется, мы вступили в тот отрезок истории Интернета и российского информационного законодательства, в котором и само ведомство, и профильные комитеты Государственной Думы достаточно хорошо понимают, какой эффект дает столкновение технологий и юридических норм. И я надеюсь, что работа Роскомнадзора, связанная с блокировкой информационных ресурсов, генерирующих тот или иной противоправный контент, со временем станет еще более точечной, без побочных эффектов», — заявил юрист.

Тотальная деанонимизация

Каковы же мотивы государства, стремящегося усилить свою контрольную функцию? По мнению Тимура Кайданного, здесь имеется две главные причины: во-первых, контроль транзакций в Интернете даёт дополнительные финансовые поступления в бюджет, во-вторых, деанонимизация пользователей Интернета сильно упрощает жизнь силовым структурам.

Об этих же причинах говорит и Валерий Сидоренко, по словам которого, среди причин активности правительства — и необходимость сбора налогов, и борьба с влиянием иностранных компаний, главное же — российские ведомства добиваются полной отмены анонимности. Причем как аккаунтов, так и устройств: достаточно вспомнить начавшуюся летом историю об обязательной привязке корпоративных сим-карт к сотрудникам или руководству компании.

Поэтому, предполагает эксперт, меры по контролю за российским Интернетом рано или поздно приведут к чему-то похожему на опыт Казахстана: еще в 2017 году там приняли закон об обязательной привязке устройства к сим-карте. То же рано или поздно ждет и нас.

Криптоконтроль

По мнению Тимура Кайданного, в будущем также следует ожидать усиления регулирования в сфере различной деятельности вокруг криптовалют. С 1 января 2021 года вступил в силу ФЗ-259 «О цифровых финансовых активах», но в нём осталось довольно много «белых пятен», для устранения которых ведется активная работа на законодательном уровне.

«Для меня очевидна попытка контроля нового рынка, куда перетекает огромное количество финансовых ресурсов со всего мира, — поясняет Тимур Кайданный, — правда, с одной оговоркой — требования по деанонимизации существенно ограничат количество участников „цифровых отношений“, ведь не секрет, что криптовалюта на сегодняшний день является одним из самых распространённых способов финансирования разного рода противозаконной деятельности. Поэтому, с одной стороны, можно ждать появления ОКВЭД-ов на „майнинг“, а с другой — резкого усиления пунитивных мер в отношении тех, кто тем же „майнингом“ продолжит заниматься вне правового поля».

Продолжение читайте на сайте делового журнала «Инвест-Форсайт».